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2017年度龙港区政府信息公开工作报告
编辑日期:2018年03月16日   单位:   作者:市龙港区
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  2017年我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《辽宁省政府信息公开规定》和《辽宁省政务公开规定》等文件的精神,根据《葫芦岛市人民政府办公室关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(葫政办明电〔2018〕6号)要求,我区高度重视,认真总结,切实做好政府信息公开重点工作的落实。现将有关情况汇报如下: 

  一、总体公开情况 

  2017年,龙港区紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切,以政务服务供给侧改革为主线,进一步推进重点领域信息公开,全面加强主动公开工作,强化依申请公开管理和服务,建立健全制度机制,加强组织领导,不断提升政府公信力,有效保障了群众的知情权和监督权,进一步促进法治政府建设。 

  认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)和《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》(辽政办〔2017〕22号)以及《葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市2017年政务公开工作安排的通知》(葫政办发〔2017〕103号)文件,按照要求,逐一落实。 

  (一)健全完善工作机构。将政府信息公开工作纳入全2017年重点工作内容,围绕年度工作重点,将政务公开任务进行具体分解,落实责任部门,并定期督查,强力推进,通过强化“一把手负总责、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制,有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。  

  (四)加大考核力度。按照《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅<2017年政务公开工作要点>工作安排的通知》(辽政办〔201722号)要求,龙港区将政务公开工作在政府绩效考核指标体系的权重达到4%,占15分。 

  二、主动公开政府信息情况 

  我们把群众普遍关心的与群众利益密切相关的热点、难点、焦点问题,作为公开的重点。全年主动公开政府信息945条。对于区政府事关全局的重大决策和出台的政策,区政府都召开专题会议,进行通报和公布,在年初召开的全区经济工作、计划生育、社区建设工作会议上,对出台的有关经济建设、招商引资、计划生育、社区建设等方面的诸多政策进行了公布。各乡街办事处在醒目的位置建立了公示栏和公示板,对本单位的职能、办事流程和收费标准等常年进行公开,使办事群众一目了然,心中有数。在此基础上,区政府和各部门根据不同政务的内容、性质、要求和对象等,采取不同的形式和层次进行公开。对需要向社会公开的内容,如全区的经济发展规划、重大决策、招商引资的优惠政策及社会各项事业的发展成就等,除通过报刊、广播、电视等新闻媒介对外宣传外,还通过政府信息网、政府公告、印发文件、开展宣传活动等形式,向全社会公开。对需要向部分单位或个人公开的内容,如政府和各部门的有关决定等,主要通过召开会议、内部通报、下发文件等形式,在一定范围内进行公开。对需要向本部门、本单位公开的内容,如机关内部的财务、干部人事等事项,主要由本部门采取信息简报、召开会议、内部通报等形式进行公开。在依申请公开工作上严格按照工作流程、办理时限等要求,通过受理点、网络、邮件、传真、信件等多种形式接受信息公开申请,不断健全工作机制。 

  三、重点领域信息公开工作情况 

  一是以政务公开助力稳增长方面:预期引导信息公开通过政府门户网站公开各行业、各领域涉及公众和企业的相关政策文件数1件,公开政策文件解读信息18件;在减税降费降低要素成本信息公开方面,公开新出台的减税、降费政策措施59条,公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本政策执行落实情况信息1条;公开重大建设项目信息32条及公共资源配置信息2条。  

  二是以政务公开助力促改革方面:通过政府网站及各单位公示栏公开双随机一公开信息3条,优化营商环境信息55条,国资国企信息3条,农业供给侧结构性改革1条财税体制改革信息1条 

  三是以政务公开助力调结构方面:通过政府网站及各单位公示栏公开发展新产业、培育新动能工作信息2条,公开化解过剩产能工作信息2条,公开产品质量监管信息36条,公开流通领域商品质量抽检结果36条  

  四是以政务公开助力惠民生方面:通过政府网站及各单位公示栏公开扶贫和社会救助信息76条,公开环境保护信息98条,公开教育卫生、食品药品安全信息179条 

  五是以政务公开助力防风险方面:通过政府网站及金融单位电子屏公开防范金融风险信息数95条,公开促进房地产市场平稳健康发展信息72条,公开土地供应计划、出让公告、成效公示和供应结果信息数56条,公开防范遏制重特大生产安全事故信息11条 

  四、推进“互联网+政务服务”工作情况 

  依托“互联网+政务服务”建设,进一步提高政府信息公开工作效率和为民服务水平,全面建成全政务服务“一张网”,推动线上线下深度融合,打造一个“纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道”的政务服务平台。 

  一是按照“两集中,两到位”的要求,结合我区实际,成立龙港区行政审批管理办公室,为区政府的派出机构,正科级,挂龙港区行政审批服务局牌子。按照“应进必进、不留死角、充分授权”原则,进驻行政审批、行政许可和公共服务事项。目前,公共行政审批服务中心已正式投入使用。二是实现便民服务中心乡镇街道全覆盖。目前,我区一乡十街道全部建立便民服务中心并建立窗口服务平台,形成了“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。全力打造“便民、高效、规范”的行政审批服务体系,建立行政审批、信息共享、便民服务、政务公开、效能监察五大系统,努力营造良好的服务环境。 

  五、建议提案办理结果公开情况 

  通过政府门户网站公开龙港区办理人大代表、政协委员建议提案,公开办理结果110件,公开建议提案办理复文63件 

  六、开展政策解读情况 

  一是拓宽传播渠道,优化网络推送与互动。加强政务新媒体和区政府门户网站政民互动等平台建设,加大新媒体平台信息发布、回应关切、解读政策力度,及时发布政府信息,积极回应社会关切的重点和热点问题,提高信息公开覆盖面和公众获得率二是实行政策解读,提高政策知晓度。区政府出台重要政策文件等,及时通过多种形式进行发布解读,解读相关政策、回应社会关切三是完善栏目功能,提高回应效能。加强区政府门户网站协调配合和整合力度,完善“政务舆情收集与回应”制度,安排专人实时维护,力求及时高效回应。  

  七、政务舆情处置回应情况 

  建立政务舆情回应制度明确公开透明分级负责科学有效双向互动原则 

  健全工作机制各单位、各部门负责检测、收集门户网站、论坛、微博、热线电话、新闻跟贴,以及传统媒体上的重大政务舆情,要安排专人和力量负责检测收集涉及本部门的政务舆情,通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态,对涉及本部门(单位)工作相关的疑虑、误解、以及歪曲和谣言,迅速与门户网、政府热线等工作机构核实衔接,切实做到不漏报、不迟报,实现舆情信息资源互通互动互助共享,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。 

  健全舆情研判标准,根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等,完善舆情监测预警机制,准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前,要进行舆情风险评估,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作,通过网络舆情日志、舆情专报等,及时发现、及时预警、及时反馈。 

  推动完善网上网下相结合的综合防控体系,按照“网上问题,网下解决”的要求,将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程,定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制,强化全局“一盘棋”意识,形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。 

  建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”,推进政务微信与政府网站的联动和互补,发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。 

  八、依申请公开工作详细情况 

  2017年共收到依申请公开1件,已按时受理、同意答复并按时办结。 

  九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况 

  全年没有因政府信息公开被申请行政复议或提起过行政诉讼,未收到举报件、咨询和建议。 

  十、制度机制建设情况 

  2017年我区新制定《龙港区关于做好重要政策解读工作的通知》、《龙港区重大决策听证咨询制度》、《龙港区2017年政务公开工作要点实施方案》等指导性文件的基础上,进一步深化和完善政府信息公开工作制度。 

  一是建立政府信息主动公开制度,明确政府信息公开的内容、程序、方式和时限要求;二是建立政府信息依申请公开制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求;三是建立政府公开信息送交规定,确保政府公开信息及时、完整地送到政府信息查阅场所,提高政府信息查阅场所公共服务能力。 

  、存在的问题 

  (一)主动公开意识需要进一步强化。部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位。对政府信息公开工作重视不够,没有及时总结、分析工作经验和存在问题,对下一步工作没有计划。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。 

  (二)部分政府信息公开主体单位不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。信息公开的形式普遍比较单一,只公布了机关的机构设置、工作流程、机关工作的制度等简单的信息,《条例》要求的主动公开的信息有空缺。 

  (三)部分依法属于政府主动公开的信息,仍然存在着公开不及时、形式不规范、内容不具体等问题。 

  (四)政府信息公开工作的运行机制还有待完善,个别单位存在机构不健全、制度不完善、人员配备不齐全的问题。 

  2018年工作打算 

  2018,我区将严格按照《政府信息公开条例》的要求,围绕政府信息公开重点,进一步提高认识,统一思想,大力推进政府信息公开工作,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息水平,有力促进了各项工作的开展。 

  (一)加大工作力度,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,确保政府信息及时公开。进一步完善政府信息公开制度,不断健全工作机制,确保政府信息公开工作的正常化、常态化。 

  (二)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开工作。通过多种渠道进行宣传,提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作。适时梳理信息公开内容,修正、更新服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政府信息公开各项工作。 

  (三)进一步加强督促检查。将政府信息公开工作纳入各单位年度考核目标,加强对政府信息公开的督促检查,研究和探索建立政府信息公开工作的长效机制。 

  (四)进一步提高思想认识,切实将政府信息公开工作落到实处。一是进一步提高对政府信息公开工作的思想认识,切实增强责任意识,按照政府信息公开的要求,落实政府信息公开各项制度,使全区政府信息公开工作真正落到实处。二是加强业务技术培训和指导,进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,明确政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,增强对贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。三是完善制度,规范公开。进一步做好政府信息公开各项制度的完善,规范政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等工作,形成促进政府信息公开工作健康有序开展的长效保障机制,确保政府信息公开工作安全、稳定、有效开展。 

  (五)进一步强化政府信息公开工作机制建设,要求各单位落实专职工作人员及专用经费,确保政府信息公开工作及时、顺利开展。 

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