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辽宁省编办深入推进“双随机、一公开”监管改革
编辑日期:2018年05月28日   单位:   作者:市龙港区
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  辽宁省编办多措并举,深入推进“双随机、一公开”监管改革,切实加强事中事后监管,为向纵深推进“放管服”改革提供保障。 

    一、各级政府高度重视,为加快推进改革提供了坚实的组织保障。省政府先后5次召开常务会议,听取相关情况汇报,研究部署推进改革的各项措施,并及时制定改革文件、召开电视电话会议等,将此项改革列为省委、省政府重点工作,明确了改革要求和完成时限。市县政府认真落实省政府部署,积极制定实施意见,按照时间节点要求及时公布随机抽查事项清单,建立健全监管制度,有力地保障了全省“双随机、一公开”改革的顺利开展。 

    二、统一工作标准,严格制定随机抽查事项清单。按照“除上级政府临时布置的全口径专项检查、行政审批的事前查验外,其余涉及市场主体的检查全部采用随机抽查模式”的标准,指导各级政府部门梳理规范检查事项、检查内容、检查方式和检查依据等,逐项进行甄别和审核:一是依法依规,检查行为必须有法律法规规章授权,依据不足的坚决不纳入清单;二是对象明确,检查对象必须是在工商系统注册的企业和个体工商户等市场主体;三是全面覆盖,各部门所有涉市场主体的检查事项必须100%纳入清单、100%实行随机抽查。 

    三、加强制度建设,不断创新监管方式。县级以上政府部门以辖区和行业为基础,普遍编制了市场主体名录库和随机抽查人员名录库,并建立了“两库”动态调整机制。推行企业信用监管,推动国家企业信用信息公示系统全面应用,完善失信联合惩戒制度。 

    四、加强督查指导,确保改革任务落实到位。将随机抽查全覆盖工作列为省政府对各市绩效考核指标和省政府大督查主要内容,组成5个工作组,对各市推进“双随机、一公开”监管改革情况进行实地督导,确保改革政策理解到位、改革措施执行到位。截至20173月末,省、市、县三级政府均公布了随机抽查事项清单,省政府部门保留检查事项152项,市、县两级平均保留189项、128项,全部采取“双随机、一公开”方式抽查。以工商、市场监管系统为例,2017年共开展65次抽查、涉及44835户市场主体,初步建立了以随机抽查为主要形式的日常监管制度,减少了对企业的干扰,减轻了企业负担,优化了营商环境。 

   

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